Постановление Главы Уинского муниципального района от 14.01.2008 N 6 (ред. от 08.05.2008) "Об ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ на территории района"

Архив



ГЛАВА УИНСКОГО муниципального РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2008 г. N 6



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

НА территории РАЙОНА



Руководствуясь Законом Пермского края от 26.12.2007 N 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц", Постановлением Правительства Пермского края от 09.11.2007 N 270-п "О внесении изменений в Положение о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2007 N 7-п", решением Земского Собрания Уинского муниципального района от 20.12.2007 N 379 "О структуре администрации Уинского муниципального района", постановляю:



1. Возложить функции по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на отдел по вопросам семьи и детства администрации района, освободив от них управление образования администрации района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по вопросам семьи и детства администрации Уинского муниципального района.

3. Обеспечить в установленном законом порядке регистрацию Положения об отделе по вопросам семьи и детства администрации района в Межрайонной ИМНС РФ N 12 по Пермскому краю и Коми-Пермяцкому автономному округу.

4. Считать утратившим силу Постановление главы местного самоуправления Уинского района от 7 сентября 1999 г. N 363 "Об организации работы по опеке и попечительству на территории района".

5. Управлению образования администрации района передать, а отделу по вопросам семьи и детства администрации района принять кредиторскую задолженность по выплате денежных пособий на содержание детей в приемных и опекунских семьях за декабрь 2007 года, денежной компенсации приемным воспитателям за неиспользованные отпуска, средств на проезд детей за IV квартал 2007 года.

(п. 5 введен Постановлением Главы Уинского муниципального района от 08.05.2008 N 181)

6. Администрации района обратиться в Агентство по управлению социальными службами края по выделению дополнительных ассигнований из краевого бюджета на погашение имеющейся задолженности.

(п. 6 введен Постановлением Главы Уинского муниципального района от 08.05.2008 N 181)

7. Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 г.

8. Данное Постановление опубликовать в изложении в районной газете "Родник-1".

9. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района Теплякова П.И.



И.о. главы администрации района

И.Р.ШАГАЕВ











Приложение

к Постановлению

главы муниципального района

от 14.01.2008 N 6



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ и ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

УИНСКОГО муниципального РАЙОНА



1.1. Отдел по вопросам семьи и детства администрации Уинского муниципального района (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации Уинского муниципального района, осуществляющим полномочия по опеке и попечительству.

1.2. Учредителем Отдела является администрация Уинского муниципального района.

1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном и третейском суде, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, круглую печать с гербом Уинского муниципального района, штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией РФ, законами РФ, постановлениями Правительства РФ, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Законом Пермского края от 26.12.2007 N 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц", другими нормативными правовыми актами Пермского края.

1.5. Юридический адрес Отдела: 617520, Пермский край, Уинский район, с. Уинское, ул. Кирова, д. 5.

1.6. Штатное расписание Отдела утверждается главой администрации Уинского муниципального района по представлению заведующего Отделом.

1.7. Работники Отдела являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие Закона Пермского края "О муниципальной службе в Пермском крае".

1.8. Отдел возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от нее распоряжением главы муниципального района.



2. Цели и задачи Отдела



2.1. Основными целями деятельности Отдела являются:

- выявление и жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- профилактика социального сиротства в районе, обеспечение права ребенка на воспитание в семье, содействие повышению ответственности родителей за воспитание в семье;

- упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей.

2.2. Исходя из вышеизложенного Отдел решает следующие задачи:

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- участие в реализации семейной политики в районе, укрепление статуса семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности;

- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

- защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;

- осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием несовершеннолетних;

- исполнение и контроль исполнения решений в пределах полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

- осуществление взаимодействия со всеми заинтересованными ведомствами, общественностью, СМИ по вопросам семейной политики, защиты прав детей;

- реализация мер адресной социальной помощи семьям с детьми, малоимущим гражданам в рамках муниципальных целевых программ.



3. Основные принципы деятельности



3.1. Отдел при осуществлении задач по защите прав и интересов семьи и детей руководствуется основными принципами:

- признание и защита прав и интересов семьи;

- признание индивидуальности ребенка и его родителей;

- защита ребенка от насилия и эксплуатации, пренебрежения его интересами;

- признание важности и уникальности воспитания ребенка в кровной семье, использование максимальных возможностей для оставления ребенка в кровной семье, использование всех средств для возврата ребенка в кровную семью;

- планирование мер по защите прав ребенка и работы с семьей;

- учет возраста, пола, языка общения, культурной принадлежности, особенностей личности ребенка при планировании мер по защите его законных интересов;

- учет мнения родителей и ребенка (выраженного в доступной для него форме) при планировании мер по защите прав и законных интересов ребенка, ознакомление их со всеми возможными способами защиты прав и законных интересов ребенка;

- признание оптимальной формы устройства ребенка в семью родственников или знакомых, в случае если оставление ребенка с родителями невозможно;

- осуществление мер по защите интересов ребенка в сотрудничестве с кровными родителями, если это не противоречит интересам ребенка;

- обеспечение участия родителей в воспитании ребенка, если это не противоречит его интересам, в случае его временного или постоянного устройства вне кровной семьи;

- конфиденциальность информации о ребенке, его кровной семье, приемных родителях, опекунах;

- координация деятельности учреждений и общественных организаций по работе с семьей и детьми, по защите их прав и законных интересов.



4. Руководство Отделом



4.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет заведующий, назначаемый и освобождаемый распоряжением главы администрации Уинского муниципального района по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам. Обязанности и ответственность заведующего как муниципального служащего определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации Уинского муниципального района.

4.2. Заведующий руководит Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, подотчетен главе администрации Уинского муниципального района.



5. Направления деятельности Отдела



5.1. Отдел работает в двух направлениях:

- опека и попечительство;

- социальная защита.

5.2. Основные функции Отдела по осуществлению опеки и попечительства:

- организует работу с должностными лицами, гражданами по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвуют в выявлении данной категории детей, ведет их учет;

- осуществляет в месячный срок с момента выявления подготовку документов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий, для воспитания в семье, для установления опеки (попечительства), помещения в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности обеспечивает устройство в образовательное лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- при наличии правового статуса для усыновления ребенка и невозможности передать его на воспитание в семью в месячный срок направляет сведения о нем в Агентство по управлению социальными службами Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на централизованный учет в федеральном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;

- ведет учет лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, и направляет данные сведения в Агентство по управлению социальными службами Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- проводит обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, и готовит заключение о возможности их быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

- оказывает помощь в подборе ребенка (детей) кандидатам в усыновители, опекунам (попечителям), приемным родителям:

- готовит по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

- участвует в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);

- возбуждает в судах дела об отмене усыновления (удочерения);

- беспрепятственно посещает семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;

- оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха детей;

- дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

- готовит необходимые документы для вынесения решения о создании приемной семьи;

- осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);

- дает заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей;

- представляет в суд заключение по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;

- участвует в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;

- осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

- готовит документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

- привлекает общественность к работе по охране прав несовершеннолетних;

- осуществляет защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет выплаты пособий и компенсаций в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- осуществляет иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

5.3. Основные функции в сфере социальной защиты:

- разработка и обеспечение мер адресной социальной помощи семьям с детьми, малоимущим гражданам;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери (совместно с другими структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями);

- участие в реализации мероприятий в рамках Года семьи.



6. Взаимоотношения Отдела и сотрудничество



6.1. Отдел может осуществлять международное сотрудничество по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Устанавливает международные связи и сотрудничество в вопросах опеки и попечительства и работы с семьей.

6.3. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, с государственными органами, учреждениями и общественными организациями по вопросам защиты прав детей, с прокуратурой района и судами в деле защиты прав детей.



7. Права Отдела



Отдел имеет право:

7.1. запрашивать и получать любую информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и ведомств района;

7.2. представлять в прокуратуру, судебные органы документы и дела по фактам нарушения прав детей;

7.3. принимать участие в проведении совещаний, семинаров с работниками учреждений и ведомств района, а также по поручению руководства администрации - в заседаниях и совещаниях иных органов и организаций.



8. Учет, отчетность, контроль за финансово-хозяйственной

деятельностью Отдела



8.1. Учет, отчетность и документооборот финансово-хозяйственной деятельности Отдела организуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с целью обеспечения учета и сохранности финансовых документов, а также передачи их на государственное хранение в установленном порядке.

8.2. Финансово-экономическую деятельность Отдела и бухгалтерский учет ведет бухгалтер Отдела, который в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, типовыми инструкциями и нормативными документами вышестоящих организаций осуществляет оперативный бухгалтерский, статистический учет и отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.3. Ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременное представление бухгалтерской отчетности возлагается на бухгалтера Отдела, компетенция которого определена должностной инструкцией.

8.4. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью Отдела осуществляет Контрольно-счетная палата Уинского муниципального района и финансовое управление администрации Уинского муниципального района.



9. Порядок ликвидации и реорганизации



9.1. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся на основании решения Земского Собрания Уинского муниципального района.

9.2. Ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9.3. При ликвидации Отдела его функции передаются другим структурным подразделениям администрации района.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости